Резники всех стран, объединяйтесь!

Президент Украины Владимир Зеленский обратился с открытым письмом к Путину: предложил встречу, прекращение огня и участие Европы в переговорах. А мне пришлось отвечать на открытое письмо бывшего профессора права, – с обвинением в адрес Совета Европы: мы, оказывается, зашли слишком далеко, поддерживая создание Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины.

Это обвинение – ошибка. Переговоры зашли в тупик, и война продолжается, а внимание США отдано иным кризисам. Проблема не в том, что Европа делает слишком много – наоборот, пока она делает недостаточно.

Специальный трибунал не идеален. Его юрисдикция ограничена, обвиняемые могут остаться недосягаемыми, процедура столкнется с множеством препятствий. Но это не повод отказаться от правосудия, не повод мириться с безнаказанностью. Иначе преступление агрессии, причина всех прочих военных преступлений, останется единственным международным преступлением без суда и наказания. Нельзя давать сигнал, что насилие пройдет без последствий!

Критики говорят о возвращении «Российской империи» (в каком-то ее виде) в европейские структуры. Но строить международный порядок можно либо вокруг империй, либо вокруг права. Совет Европы уже сделал выбор в пользу права.

Мы создаем целостную систему будущего правосудия. Европейский суд по правам человека рассматривает нарушения прав человека, связанные с российской агрессией против Украины. Реестр ущерба и Международная комиссия по рассмотрению требований формируют основу для компенсаций. А Специальный трибунал обеспечит ответственность за само преступление агрессии. Три правовых института не только реагируют на войну, но и готовят почву для мира.

Украина просит Европу участвовать в переговорах не случайно. Совет Европы создал уникальное правовое пространство, где споры 46 государств решаются не силой оружия, а юридическими процедурами. Мы уже работаем в Украине над реформой судебной системы, борьбой с коррупцией, подготовкой выборов и защитой прав меньшинств. Все это станет фундаментом любого будущего мирного соглашения.

У Совета Европы есть все необходимые инструменты и опыт. Нормы Европейской конвенции по правам человека лежат в основе успешных Белфастского соглашения по Северной Ирландии и Дейтонских соглашений по Боснии и Герцеговине.

Можно говорить о кризисе международного права и впасть в пессимизм. Но можно увидеть и другое: право остается единственным устойчивым основанием для справедливого урегулирования.

Европа обязана строить правовой порядок уже сейчас — во время войны, чтобы быть готовой к миру.

Ален Берсе, бывший президент Швейцарии, генеральный секретарь Совета Европы (Le Temps)