Резники всех стран, объединяйтесь!

Чем хуже у России дела в Украине, тем больше соблазн перенести конфликт на другую площадку. Кремлю не по зубам побдить НАТО военным путем: куда выгодней показать, что западная система коллективной безопасности не работает. Самое уязвимое место здесь – статья 5 Североатлантического договора. Она не предписывает автоматического вступления всех союзников в войну: каждый принимает те меры, какие сочтет необходимыми.

Россия не станет проверять НАТО танковым вторжением в Польшу или страны Балтии: союзникам тогда будет очень просто договориться. Россия затеет проверку серьезную, чтобы отсутствие ответа подорвало доверие к НАТО, но и не столь опасную – чтобы правительства Запада принялись спорить. Дрон, убивший нескольких эстонских военных, диверсия на железной дороге, поврежденный подводный кабель, кибератака, взрыв на оборонном заводе – причастность ко всему этому Москва лукаво отрицает и грозит ядерным ударом.

После гибели шести эстонских солдат НАТО двое суток выясняет, кто виноват и стоит ли отвечать, – а Россия уже выиграла. Следующей проверкой могут стать двадцать погибших, затем краткий захват пограничного поста… Союзные связи разрушаются не одним крупным предательством, но цепочкой отказов от неявных обязательств по небольшим вроде бы поводам.

НАТО начинается в Украине. Украина учит Москву, как Запад реагирует на продолжительное насилие. Если Кремль сделает вывод, что у западных демократий много оружия, но слабые нервы, следующая кампания будет направлена уже не против армий, а против политической способности союзников по НАТО действовать сообща.

Главная неизвестная — США. Если первые 48–72 часа кризиса американцы будут требовать доказательств, обсуждать преднамеренность либо случайность российской атаки и искать компромиссов… сдерживания не будет.

Европе необходимо обеспечить себе возможность ответа без разрешения Вашингтона: боеприпасы, ПВО, дешевые дроны-перехватчики, дальнобойное оружие, защищенные аэродромы и штабы, военная логистика и, главное, войска на восточном фланге. Бригада в Эстонии ценнее бригады в Германии: нападение России автоматически превращается в бой с британскими, французскими, немецкими и польскими солдатами.

Особое место получает Польша, соединяющая военные ресурсы Западной Европы с восточным флангом. Украина – часть архитектуры европейской безопасности независимо от формального членства в НАТО: ни одна армия мира не располагает сопоставимым опытом современной войны с Россией.

На ограниченную преднамеренную атаку нельзя отвечать зеркально: ответ должен быть существенно болезненнее, чем атака, но оставаться контролируемым, чтобы не вести к ядерной эскалации.

Европе также нужна устойчивость общества к диверсиям, кибератакам и ядерному шантажу.

Надежное сдерживание предотвращает войны именно потому, что не оставляет места для провокаций.

Мэтью Пэриш, британский юрист-международник