Резники всех стран, объединяйтесь!

В 2021 году госаудиторы проверили более 1500 объектов, а нарушений, повлекших потери, выявили на сумму 14,75 млрд гривен. В 2022-м – первом военном году – мы охватили чуть меньше тысячи объектов, но сумма ущерба достигла почти 100 млрд гривен. А в 2023 году по результату проверки более 1000 объектов зафиксированы убытки уже на 211 млрд гривен. (1 гривна ≈ 2,4 рубля; 40 гривен ≈ 1 доллар США.)

Но отвечать я могу только за тот период, когда возглавляю ГАСУ, с 4 ноября 2022 года.

Лучший способ контроля – мониторинг госзакупок, он позволяет предотвращать неэффективное расходование средств. Мы отслеживаем тендеры в системе Prozorro. Проверили там закупок на 188 млрд гривен. Установили нарушений на 91,9 млрд! Из них часть устранена, а 48,6 млрд гривен пропали. Конечно, потом аудитами, ревизиями мы, безусловно, найдем нарушителей, но для государства это уже убытки. Возможно, кому-то будет предъявлено обвинение, но госбюджету это уже не поможет.

Главная беда – прямые договоры. В военное время не в полной мере применяется процедура открытых торгов. В 2023 год было проведено 3 732 116 тендеров, из них закрытых – 3 043 900, так что по конкуретной процедуре остается 688 216. Но из них с одним участником – 48%. То есть вышла на торги одна компания с ценовым предложением и победила.

Вот пример. В Бородянке была многоэтажка, поврежденная российскими агрессорами и подлежащая сносу. В марте объявляют тендер на демонтаж. Потом тендер отменяют и заключают прямой договор, видимо, с «нужной» компанией. И оказывается, что демонтаж дома был якобы сделан какой-то дорогой техникой, которая лазером снимает этажи. На самом же деле пришли, кувалдой ударили, все рассыпалось, погрузили экскаватором и вывезли. А по актам выполненных работ их стоимость зашкаливает!

Но самые большие злоупотребления порой обнаруживаются у самых маленьких заказчиков. В Житомирской области детям в садике заказали мясо по 1000 гривен за килограмм!

Госаудитслужба тесно сотрудничает с правоохранителями. За 2023 год мы направили им 950 материалов, по которым начато 450 уголовных производств. К примеру, в основу расследования Службы безопасности Украины о хищении почти 1,5 млрд гривен государственных средств при закупке боеприпасов для Минобороны у поставщика «Львовский арсенал» легли наши материалы.

Сфера оборонки сейчас особенно важна для нашей страны, но к сожалению, недобросовестные бизнесмены и чиновники, распоряжающиеся бюджетными средствами, делают это безответственно. Мы усиливаем контроль, чтобы деньги шли в военно-промышленный комплекс, помогали сохранить жизни наших бойцов и мирных жителей, а не оседали в карманах нечистых на руку бизнесменов.

Алла Басалаева, руководитель Государственной аудиторской службы Украины

===
"А Вовка слушает, да ест" © украинская народная поговорка после 2019 года

Специфика аудиторских проверок в том, что зачастую их заказывают просто для того, что бы было. Заказали, оплатили, может быть даже бегло просмотрели результаты, и сдали в архив. И никаких "организационных выводов" и других действий для изменения выявленных в ходе аудита каналов потерь.

Так и здесь: западные партнеры нам уже полгода как материальную помощь существенно, в разы, сократили. И они в открытую говорят - это из-за процветающей в Украине коррупции. Не помогает. Скорее даже наоборот: недавно Дану Яровую отстранили от мониторинга и аудита закупок минобороны.

Поэтому не стоит рассчитывать, что выявленное госаудиторами даст эффект при нынешней власти, сформированной зеленским и его подельниками. Это просто отчет о проделанной работе.